Евразийская экономическая комиссия утвердила план мер взаимного признания электронных цифровых подписей для совершения госзакупок в ЕАЭС.
Документ из-за имевшихся у сторон разногласий готовился три года, его реализация займет еще столько же — финальное мероприятие плана намечено на конец 2024 года.
По мнению экспертов, взаимное признание ЭЦП сократит трансакционные издержки и будет способствовать росту конкуренции, однако этот эффект будет ограниченным, поскольку внутрисоюзным закупкам мешают и другие барьеры.
Первоначально план содержал только технические моменты: модернизацию электронных торговых площадок, совершенствование механизма проведения процедур, в том числе подачи участниками соответствующих заявок, подписываемых ЭЦП.
Для этого требовалось обменяться средствами криптографической защиты информации между государствами.
Но в результате анализа выяснилось, что проблемы не решаются исключительно техническими мероприятиями.
К примеру, по законам РФ иностранные ЭЦП можно принимать, только если есть соответствующий международный договор и правила его реализации в части признания подписей.
Поэтому потребовалось включить в план мероприятия, предусматривающие внесение изменений в правовые нормы союза.
Взаимного признания ЭЦП в госзакупках бизнес ждет уже давно, ведь это снизит трансакционные издержки.
Сложность состоит в том, что для взаимного признания ЭЦП важно установление доверия между всеми сторонами.
Пока единого документа, который бы определял порядок установления доверия любой из площадок РФ сертификату, выпущенному в соответствии с нормами права государства ЕАЭС, нет.
Источник: kommersant.ru
