Российское правительство внесло в Госдуму поправки в УК, Уголовно-исполнительный кодекс и КоАП, предусматривающие серьезное ужесточение наказаний за картельный сговор.
Предпринимателям будет грозить тюремный срок до шести лет, если:
- соглашения между конкурентами будет иметь определенные признаки
- их доход превысит 500 млн руб.
- будет причинен ущерб организациям, гражданам или государству в размере свыше 60 млн руб.
За участие в картеле, «повлекшее за собой ущерб свыше 20 млн руб. или извлечение дохода от 100 млн руб.», придется заплатить штраф в размере до 0,5 млн руб. либо лишиться свободы на срок до четырех лет.
В пояснительной записке к законопроекту указывается, что «антиконкурентные соглашения стали одной из угроз экономической безопасности государства и начали меняться качественно: срок жизни картеля увеличился в среднем до 2–3 лет и если раньше количество аукционов, охватываемых деятельностью одного картеля, исчислялось единицами и в редких случаях – десятками, то сейчас сговоры распространяются на сотни аукционов».
Согласно приведенным расчетам «ущерб от антиконкурентных соглашений на товарных рынках и торгах составляет 1,5–2% размера ВВП ежегодно; завышение цен в случае картелей на торгах достигает 30% (начальной стоимости предмета торгов), завышение цен картелями на товарных рынках составляет 18%, трансграничными, международными картелями – 23%».
Проблема в том, что авторы документа оперируют понятиями, которые не определены в действующем законодательстве — в УК отсутствует определение картеля.
Что противоречит принципу уголовного законодательства о том, что состав преступления должен быть определен в УК.
Некоторые эксперты предлагают следующие корректировки:
- отделить картели на товарных рынках от сговоров на торгах и вывести картели на товарных рынках из-под уголовной ответственности
- существенно повысить пороговые значения дохода и ущерба, фигурирующие в ст. 178 УК РФ
- сформулировать и закрепить в законодательстве однозначное и корректное понятие картеля
- сохранить в качестве обязательного условия необходимость доказывания факта ограничения конкуренции для преступлений и еще ряд поправок к новому законопроекту
Источник: vedomosti.ru
